DAB laver forarbejdsøgninger
Er du ansat i centraladministrationen, så finder DAB gerne de forarbejder du søger. Skriv blot til
dab@kb.dkØnsker du at vide mere generelt om forarbejdssøgning, så se eventuelt
denne gennemgang lavet af vores kollegaer fra AU library eller find vej til den dokumenttype du har brug for gennem nedenstående vejledning.
Forarbejder er optrykt i Folketingstidende (FT) og Rigsdagstidende (RT). Både Folketingstidende og Rigsdagstidende kan findes online.
På folketingstidende.dk finder du forarbejder tilbage til 1953. Har du brug for ældre forarbejder skal du anvende e-folketingstidende. i e-folketingstidende kan foretages opslag i store dele af Rigsdagstidende. Samtidig findes også Rigsdagsårbogen indscannet, og med opslag heri kan man finde præcis henvisning til forarbejderne med spaltenummer osv. Bemærk dog at indscanning før 1953 endnu ikke er komplet, så støder du på spaltenumre der ikke findes online, så har DAB det hele i fysisk form.
Kontakt DAB for at få en kopi.
Vejledninger, cirkulærer og skrivelser findes fra folketingssamlingen 1985/86 og frem i
Retsinformation. Du kan også sporadisk finde ældre dokumenter i
Retsinformation.
Søger du ældre materiale findes det DABs trykte samling, idet de er publiceret i Departementstidende/Collegialtidende/Ministerialtidende fra 1815-2007. Disse materiale udlånes ikke fra samlingen, men
Kontakt DAB for at få en kopi.
Vejledninger kan også være udgivet som selvstændige publikationer og kan findes via søgning i
Det Kgl. Biblioteks base (Basen indeholder alle DABs materialer, samt universitetsbibliotekernes og nationalbibliotekets samlinger) eller via
google.Bemærk at du kan komme ud for at et cirkulære ikke findes, da cirkulærer ikke nødvendigvis skal offentliggøres. Det er udstedende myndighed der beslutter om cirkulæret skal offentliggøres. Hvis et cirkulære ikke er offentliggjort henvises til udstedende myndighed. Ikke offentliggjorte cirkulærer kaldes også for skuffecirkulærer.
Man skelner imellem to typer af betænkninger:
Folketingsudvalgsbetænkninger
Offentliggøres i Folketingstidende/Rigsdagstidende – Tillæg B. Folketingstidende er digitaliseret og på
Folketingstidende.dk kan du foretage opslag på forarbejder fra 1953 og frem. Mangler du lovforslagsnummer eller den specifikke reference så kan der foretages opslag i den digitaliserede udgave af
folketingets årbog, hvor den korrekte reference kan findes. Har du brug for udvalgsbetænkninger afgivet før 1953, kan de søges frem via e-folketingstidende eller en kopi kan bestilles fra DAB.
I forbindelse med 1. Behandling af et lovforslag – sendes forslaget ofte til viderebehandling i et udvalg, der efterfølgende udarbejder en udvalgsbetænkning. Betænkningen indeholder udvalgets indstillinger vedrørende lovforslagets videre behandling. Der kan være ændringsforslag med ledsagende bemærkninger og tilkendegivelser om f.eks. hvordan bemyndigelser til ministrene forventes udnyttet.
Lovforberedende betænkninger (kaldes også kommissionsbetænkninger)
Kommissionsbetænkninger udarbejdes når Folketinget, Regeringen eller ministerierne nedsætter et udvalg eller en kommission til at gennemgå et lovgivningsområde eller et nyt politisk følsomt område. De afgivne rapporter udgives som enkeltstående dokumenter med fortløbende nummerering.
Udvalgsbilag kan findes på
folketinget hjemmeside, hvor de offentlige bilag findes tilbage til folketingssamlingen 1997/98. Ældre bilag digitaliseres og offentliggøres på hjemmesiden, efterhånden som de bliver efterspurgt. Bilag offentliggøres ikke på folketingstidende.dk. Kontakt DAB, hvis du har brug for bilag der ikke findes online, så skaffer vi kopi.
Udvalgsbilag er de dokumenter, der deles rundt i udvalgene til udvalgsmedlemmerne. Det kan f.eks. være et skriftligt spørgsmål til en minister eller en rapport eller et notat, ministeren har sendt til udvalget. Henvendelser fra borgere og organisationer til udvalgene bliver også delt rundt til udvalgsmedlemmerne som udvalgsbilag.
I lighed med andre udvalgsbilag, så kan Finansudvalgets aktstykker fra 1997-98 og frem findes i fuldtekst på
folketingets hjemmeside.
Du kan finde høringssvar via fra perioden 2004/05 og frem på
Høringsportalen.
Kontakt DAB, hvis du har brug for ældre høringsdokumenter.
Høringssvar er de skriftlige kommentarer, som organisationer og myndigheder m.fl. indsender til ministerierne i forbindelse med en høring over udkast til et nyt lovforslag, udkast til bekendtgørelser mv
Forslag til finanslov:
Rigsdagstidende/Folketingstidende, Tillæg D, 1850 – 2009 (trykt materiale)
Folketingstidende.dk 1953/54-
Bevillingslove og statsregnskaber 1996-. der er mulighed for søgning i finanslove og forslag til finanslov
Forslag til Finanslov (trykt materiale) (årlig pub. I DABs trykt samling) (skal tjekkes)
1. 2. og 3. behandling
Rigsdagstidende/Folketingstidende, Tillæg F, 1850 – 2009 (trykt materiale)
Folketingstidende.dk 1953/54-
Udvalgsbetænkninger
Rigsdagstidende/Folketingstidende, Tillæg D, 1850 – 2009 (trykt materiale)
Folketingstidende.dk 1953/54-
Vedtagne finanslov
Lovtidende B (årstal skal tjekkes) (trykt materiale)
Lovtidende.dk, 2008-
Bevillingslove og statsregnskaber 1996-
Finanslov (trykt materiale) (årlig pub. I DABs trykt samling)
Den letteste måde at finde forarbejder til de enkelte paragraffer i grundloven er ved at benytte lovkommentaren (Grundloven med kommentarer af Jens Peter Christensen, Jørgen Albæk Jensen og Michael Hansen Jensen eller Danmarks Riges Grundlove : 1849, 1866, 1915, 1953 : i parallel opsætning af Henning Koch og Kristian Hvidt 2. udg., 2000 ). I lovkommentaren findes henvisninger til forarbejder til de enkelte paragraffer i grundloven. Bøgerne kan evt.
lånes fra DAB, hvis du er oprettet som låner).
Forarbejder til Retsplejeloven af 1916 (det vil sige dokumenter fra Proceskommissionen udgivet i perioden 1855-1975) findes tilgængelig i online version via
hjemmesiden og kan desuden ses i trykt udgave på DABs læsesal.
Udvalgte lovforslag med bemærkninger samt betænkninger fra Rigsdagstidende findes her. Oversigten er ikke komplet, men indeholder de mest anvendte lovforslag fra Rigsdagstidende.
Her findes henvisninger til forarbejder til de enkelte paragraffer i retsplejeloven (Bogen kan lånes fra DAB).
Du kan også anvende
Karnov Jura. I noterne til de enkelte paragraffer er der henvisninger til forarbejder til nyere love. Der er adgang til Karnov fra pc’ere i DAB i bemandet åbningstid eller kontakt biblioteket der kan bistå med søgning.
Dette arbejde har flere trin og kan foretages på flere måder. Er det en ny paragraf, så er arbejdet ikke så tidskrævende, men kan bestemmelsen føres tilbage til tidligere hovedlove, så kan det være en stor opgave og kræve mange opslag.
Selve lovbekendtgørelsen offentliggøres i Lovtidende A, og findes i Retsinformation, lovtidende.dk eller i Karnov. Der findes ikke forarbejder direkte til lovbekendtgørelser, da de er administrative sammenskrivninger af en oprindelig hovedlov og de efterfølgende ændringslove. Så skal du finde den lov (hoved- eller ændringslov), hvor paragraffen er indsat og finde forarbejder til den lov.
I Karnov kan der i noter til de enkelte paragraffer være henvisning til den lov, der indsætter/ændrer pågældende paragraf. Kontakt DAB, hvis du ikke har adgang til Karnov.
Du kan også finde den lov, hvor paragraffen er indsat via retsinformation.
Find lovbekendtgørelsen i Retsinformation, derefter findes tidligere lovbekendtgørelse under punktet: Dokumentets indarbejdede forskrifter. Du ”hopper” tilbage til tidligere lovbekendtgørelser på samme måde indtil den pågældende paragrafs ordlyd er væk eller ændret. Det betyder at paragraffen er indsat eller ændret i love vedtaget lige efter denne lovbekendtgørelse. Se disse love under punktet: Senere ændringer til forskriften.
Gennemgå disse love og find den lov, der indsætter/ændrer pågældende paragraf og find efterfølgende forarbejder til loven (se punktet: Sagsforløb).
Har du brug for bemærkninger til love der ikke er indeholdt i retsinformation, kan du kontakte DAB, så hjælper vi.
Karnov:
Brug Time Travel funktionen i Karnov som viser Gældende §-version sammenlignet med Historisk §-version. Der kan også være henvisning til lovforslag i noterne til de enkelte paragraffer.
Retsinformation:
Undersøg om der er findes lovbekendtgørelse af den pågældende lov og benyt fremgangsmåde som beskrevet under pkt.: Hvordan finder jeg forarbejder til en bestemt paragraf i en lovbekendtgørelse.
Statsministeriet har resolutioner stående fra 1952 og frem. Resolutioner før 1952 er på Rigsarkivet. Nyere kongelige resolutioner findes på Statsministeriets hjemmeside.
En kongelig resolution er en beslutning, formelt truffet af regenten, men reelt indstillet og bestemt af statsministeren om ministres antal og ressorter jfr. Grundlovens § 14
De kongelige resolutioner er (som regel) ikke offentliggjorte. Forud for indgåelse af aftaler med andre lande sendes en Kongelig forestilling til Dronningen fra Udenrigsministeriet. Dronningen bifalder så indstillingen med en underskrift (denne bifaldelse er så den kongelig resolution).
Hvis de er offentliggjort er det i form af en bekendtgørelse i Lovtidende.
Anordninger offentliggøres i Lovtidende – Tillæg A (Retsinformation)
Anordninger var før Grundloven af 1849 en betegnelse for de love, som var givet direkte af kongen. Efter Grundloven bruges begrebet anordninger om de retsforskrifter, som administrationen udsteder med hjemmel i en lov eller til nærmere gennemførelse af en lov. Kan udstedes i stedet for en bekendtgørelse, men fungerer akkurat lige sådan.
Bekendtgørelser offentliggøres i Lovtidende – Tillæg A (Retsinformation, ministeriernes hjemmesider samt i Karnovs lovsamling)
Bekendtgørelser uddyber eller præciserer reglerne i en lov. Bekendtgørelser udstedes administrativt af et ministerium. En bekendtgørelse har samme virkning over for borgerne som en lov, selv om den ikke er vedtaget af Folketinget. Der findes ikke forarbejder til en bekendtgørelse.
Den vigtigste kilde til at søge afgørelser er Ugeskrift for retsvæsen (UFR), som indeholder næsten alle lands- og højesteretsdomme og domme fra Sø- og Handelsretten siden 1950.
Karnov Online indeholder adgang til afgørelser fra følgende kilder: UfR, Fuldmægtigen, Miljøretlige afgørelser og domme, Forsikringsretlige afgørelser og domme, Tidsskrift for Familie- og Arveret, Tidsskrift for Bolig- og Byggeret, Tidsskrift for Kriminalret, Tidsskrift for Landbrugsret.
Trykte afgørelser fra Arbejdsretten (frem til 1964 Den faste Voldgiftsret) kan findes i følgende værker:
1900-43 Domme om arbejdsforhold. Bd. 1-4 i 7 bd. + Realregister 1900-1934 (udg. 1933-1943). Indeholder afgørelser fra de almindelige domstole og Den faste Voldgiftsret fra 1900 til udgivelsestidspunktet.
1900-63 Den (permanente) faste Voldgiftsrets kendelser
1964-85 Arbejdsrettens domme
1986- Arbejdsretligt tidsskrift (domme fra arbejdsretten). Udkommer én gang om året.
Register til ovenstående domssamlinger er Hovedregister til Den faste voldgiftsrets kendelser/Arbejdsrettens domme 1910-89 i 5 bd.
Arbejdsretten: Domme (2002- ) fra Arbejdsretten, Tjenestemandsretterne og faglige voldgiftsretter i fuld tekst og årsberetning fra Arbejdsretten.
Ligebehandlingsnævnet: Afgørelser: 2000-
Som en helt ny mulighed for at finde fremsøge domme har Domstolsstyrelsen lanceret
Domsdatabasen. Basen er stadig under opbygning.
KOM (COM) - dokumenter: ("KOM" står for Kommissionen) Indeholder bl.a. forslag til nye retsakter og begrundelse for nye forslag. Grøn- og hvidbøger er også KOM-dokumenter. Grønbøger er debatoplæg, som redegør for de overordnede retningslinjer for et fællesskabsinitiativ. Den høring, en grønbog resulterer i, kan resultere i en hvidbog. Mange årsberetninger, rapporter og meddelelser udgives som KOM-dokumenter.
Hvis et forslagsudkast vedtages af Kommissionen, får KOM-nummeret tilføjelsen "endelig udgave". Det betyder, at forslaget nu er officielt.
PreLex indeholder alle forslag (til f.eks. retsakter, budgetter og indgåelse af internationale aftaler), og alle meddelelser fra Kommissionen.PreLex findes på alle officielle EU-sprog, og brug af databasen er gratis. Er du ikke bekendt med PreLex, er det en god ide først at besøge PreLex-velkomstsiden
Desuden: "Hvad er EU?" EU’s historie – Medlemslande – EU-institutionerne – Beslutningsproceduren – EU i tal m.m.m. http://www.euo.dk/fakta/
Når du skal finde lovgivning gældende for Grønland, skal du være opmærksom på at der skelnes imellem love der alene har gyldighed i Grønland (disse kan være vedtaget af Landstinget eller vedtaget af Folketinget) og Rigsfællesskabslove der har gyldighed i både Danmark og Grønland.
Er loven vedtaget af Folketinget, så findes den offentliggjort i Lovtidende som også findes online Lovtidende.dk
Find Landstingslovforslag fra perioden 1958-1992 i "Grønlands Landstings forhandlinger". Findes i trykt udgave og haves i Folketingets Biblioteks samling.
Fra 1993 og frem findes landstingslovforslag i "Fortryk af Grønlands Landsting forhandlinger". Findes i trykt udgave og haves i Folketingets Biblioteks samling.
* Nedlagt pr. 31. december 2004.
